НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ, СВЯЗАННЫЙ С ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

23-01-2024, 00:20

202

Несчастный случай, связанный с трудовой деятельностью – это воздействие на работника вредного и (или) опасного производственного фактора при выполнении им трудовых (служебных) обязанностей или заданий работодателя, в результате которого произошли производственная травма, внезапное ухудшение здоровья или отравление работника, приведшие его к временной или стойкой утрате трудоспособности либо смерти.
Каждый несчастный случай, связанный с трудовой деятельностью и вызвавший у работника потерю трудоспособности в соответствии с медицинским заключением, подлежит расследованию.
Расследования несчастных случаев делятся на 2 категории:

Внутреннее (простое) расследование;
Специальное расследование.

Специальному расследованию подлежат:

несчастные случаи с тяжелым или со смертельным исходом;
групповые несчастные случаи происшедшие одновременно с двумя и более работниками (независимо от степени тяжести производственных травм пострадавших);
групповые случаи острого отравления.

Во всех остальных случаях проводится внутреннее расследование.
Расследование проводится, специально создаваемой для этого комиссией.
Состав комиссии может отличаться, в зависимости от обстоятельств несчастного случая, количества пострадавших и степени тяжести полученных травм.
Срок расследования не должен превышать 10 рабочих дней со дня создания комиссии.
При возникновении обстоятельств, объективно препятствующих завершению расследования в установленные сроки, сроки расследований могут быть продлены протокольным решением комиссии на 10 рабочих дней, но не более двух раз.
При наступлении несчастного случая, организация, помимо самого расследования, обязана осуществить и иные действия как до и так после расследования.
Необходимо помнить:
За сокрытие факта несчастного случая, а также за необеспечение расследования несчастного случая, работодатель может быть привлечен к административной ответственности.
В настоящей процедуре указан порядок расследования несчастного случая.
Процедура применима при проведении как внутреннего, так и специального расследования, при следующих условиях:

Несчастный случай не произошел при чрезвычайных ситуациях техногенного характера вследствие аварии на опасном производственном объекте;
Несчастный случай не привел к профессиональному заболеванию;
Несчастный случай произошел не в результате аварии транспортных средств;
Несчастный случай произошел не на режимном объекте;
Несчастный случай произошел не с военнослужащим, сотрудником специальных государственных органов, привлеченным к выполнению работ, не связанных с прохождением воинской службы, службы в специальных государственных органах;
Несчастный случай произошел не с лицом, привлекаемым к труду в местах лишения свободы и по приговору суда;
Несчастный случай произошел не с сотрудником военизированных и иных специализированных профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований в сфере гражданской защиты, военизированной охраны, членов добровольных команд по ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, по спасению человеческой жизни и имущества.

Ситуация, при которой применим Запрос в организацию здравоохранения о степени тяжести производственной травмы:
При расследовании несчастного случая Работодатель для определения степени тяжести производственной травмы пострадавшего сотрудника, подает запрос в организацию здравоохранения.
В свою очередь, организация здравоохранения выдает, заключение о тяжести производственной травмы. Заключение дается врачами лечебно-профилактических учреждений, в которых осуществляется лечение пострадавшего. Согласно Схеме определения степени тяжести от 1994 года, заключение выдается не более 3х суток со дня поступления запроса о степени тяжести производственной травмы.
Утвержденную форму Запроса в организацию здравоохранения о степени тяжести производственной травмы законодательство не предусматривает, данная форма является образцом.

Вам как работодателю необходимо немедленно в течение суток сообщить о произошедшем несчастном случае, связанном с трудовой деятельностью, по форме, установленной уполномоченным государственным органом по труду.
Под несчастным случаем, связанный с трудовой деятельностью понимается, – воздействие на работника вредного и (или) опасного производственного фактора при выполнении им трудовых (служебных) обязанностей или заданий работодателя, в результате которого произошли производственная травма, внезапное ухудшение здоровья или отравление работника, приведшие его к временной или стойкой утрате трудоспособности либо смерти.
Следует знать, что, подлежат учету как несчастные случаи, связанные с трудовой деятельностью, повреждения здоровья работников, связанные с исполнением трудовых обязанностей, либо совершение иных действий по собственной инициативе в интересах работодателя, приведшие к нетрудоспособности либо смерти, если они произошли:

перед началом или по окончании рабочего времени при подготовке и приведении в порядок рабочего места, орудий производства, средств индивидуальной защиты и других действий;
в течение рабочего времени на рабочем месте, по пути следования работника, деятельность которого связана с передвижением между объектами обслуживания, в том числе по заданию работодателя, а также во время командировки при исполнении трудовых обязанностей;
при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем;
на личном транспортном средстве при наличии письменного согласия работодателя на право использования его в служебных целях;
при совершении действий по собственной инициативе в интересах работодателя;
по пути следования работающих вахтовым методом с места сбора (проживания в период вахты) на работу или обратно на транспортном средстве, предоставленном работодателем.

Обязанности работодателя при расследовании несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью:

организовать оказание первой медицинской помощи пострадавшему и при необходимости его доставку в организацию здравоохранения;
сохранить до начала расследования обстановку на месте несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью, (состояние оборудования и механизмов, орудия труда) в таком же виде, как в момент происшествия, при условии, что это не угрожает жизни и здоровью других лиц, а нарушение непрерывности производственного процесса не приведет к аварии, а также произвести фотографирование места несчастного случая;
немедленно проинформировать о несчастном случае близких родственников пострадавшего и направить сообщение в государственные органы и организации, определенные настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами;
допускать членов комиссии по специальному расследованию к месту происшествия для расследования несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью.
немедленно в течение суток сообщить о несчастном случае, связанном с трудовой деятельностью, по форме, установленной уполномоченным государственным органом по труду.

Форма Сообщения о несчастном случае, связанном с трудовой деятельностью установлена:
Приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года №1055 «Об утверждении форм по оформлению материалов расследования несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью».
Ситуация, при которой применим Акт о несчастном случае, связанном с трудовой деятельностью:
По окончании расследования каждого несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью, в соответствии с материалами расследования работодатель не позднее трех рабочих дней обязан оформить акт о несчастном случае.
Акт о несчастном случае утверждается работодателем и заверяется печатью организации (при наличии).
Если работодатель – физическое лицо, то акт о несчастном случае заполняется и подписывается работодателем и заверяется нотариально.
Пояснения к заполнению акта о несчастном случае, связанном с трудовой деятельностью
Акт состоит из текстовой и кодовой частей, которые заполняются в соответствии с общепринятыми (установленными) терминами и специально разработанными классификаторами согласно приложению к настоящему акту. Кодирование проводит работодатель.
Пункт 1. Указывается полное наименование организации, а кодируется вид деятельности в соответствии с Государственным классификатором Республики Казахстан. Общий классификатор видов экономической деятельности.
Подпункт 2) пункта 1. Территория кодируется по системе обозначений административно-территориальных органов.
Подпункт 3) пункта 1. Время, число и месяц кодируются их порядковыми номерами, год двумя последними цифрами. Например: 11 часов 45 минут, 22 июня 2025 года - «11» «22» «06» «00».
Подпункт 5) пункта 1. Указывается и кодируется вид происшествия, приведшего к несчастному случаю в соответствии с прилагаемым классификатором.
Классификаторы, вид происшествия, приведшего к несчастному случаю

1. Дорожное происшествие на транспорте организации;
2.Дорожное происшествие на общественном транспорте;
3.Дорожное происшествие на личном транспорте;
4.Железнодорожное транспортное происшествие;
5.Воздушно-транспортное происшествие;
6.Воднотранспортное происшествие;
7.Падение пострадавшего;
8.Падение пострадавшего с высоты;
9. Обрушение, обвалы, падение предметов, материалов, земли и т.д.;
10. Воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов и деталей;
11. Поражение электрическим током;
12. Воздействие экстремальных температур (пожар);
13. Воздействие вредных и опасных производственных факторов и веществ;
14. Воздействие ионизирующих излучений;
15. Физические перегрузки;
16. Повреждение в результате контакта с животными и насекомыми;
17. Утопление;
18. Убийство или телесное повреждение;
19. Повреждение при стихийных бедствиях;
20. Профессиональное заболевание и отравление;
21. Прочие виды происшествия;

Пункт 3. Пол кодируется: 1 - мужчина; 2 - женщина.
Пункт 4. Указывается и кодируется число полных лет, исполнившихся пострадавшему на момент происшедшего с ним несчастного случая. Например: 35 лет 3 месяца – «35».
Пункт 5. Профессия (должность) кодируется по общему классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.
Пункт 6. Указывается число полных лет стажа работы, при выполнении которой произошел несчастный случай. Например: 15 лет 8 месяцев – «15».
Если стаж меньше года, то в текстовой части указывается число месяцев (дней), а кодируется 00. Например: 9 месяцев 2 дня - «00»
Пункт 9. Указывается и кодируется количество целых часов с начала работы пострадавшего до момента, когда произошел несчастный случай.
Пункт 11. Указываются и кодируются до двух причин несчастного случая в соответствии с прилагаемым классификатором (причины несчастного случая) - основная (кодируется первой) и сопутствующая.

Классификаторы (причины несчастного случая)

1. Повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны;
2. Повышенный уровень шума;
3. Повышенный уровень вибрации;
4. Повышенный уровень ионизирующих излучений;
5. Контакт с источниками инфекционных заболеваний (указывается наименование заболеваний);
6. Воздействие на организм человека физических перегрузок;
7. Конструктивные недостатки машин, механизмов и оборудования;
8. Эксплуатация неисправных машин, механизмов и оборудования;
9. Нарушение технологических процессов;
10. Нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств;
11. Нарушение правил автодорожного движения;
12. Нарушение правил железнодорожного движения;
13. Нарушение правил воздушно-транспортного движения;
14. Нарушение правил воднотранспортного движения;
15. Аварии;
16. Неудовлетворительная организация производства работ;
17. Неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, содержание территорий и недостатки в организации рабочих мест;
18. Недостатки в обучении безопасным приемам труда;
19. Необеспеченность или неприменение средств индивидуальной защиты;
20. Необеспеченность средствами коллективной зашиты;
21. Нарушение трудовой и производственной дисциплины;
22. Нарушение правил безопасности и охраны труда;
23. Нарушение установленного режима труда;
24. Грубая неосторожность пострадавшего.

Пункт 12. Указываются фамилии, имена, отчества (при его наличии) непосредственных очевидцев несчастного случая.
Пункт 13. При наличии заключения судебно-медицинской экспертизы указывается физическое состояние пострадавшего, был ли он в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Если судебно-медицинская экспертиза не проводилась, в данном случае указывается «судебно-медицинская экспертиза не проводилась».
Пункт 14. Степень тяжести травмы пострадавшего заполняется на основании заключения медицинской организации на момент несчастного случая.
Степень тяжести травмы пострадавшего определяется на основании методических указании «Схема определения тяжести производственных травм», Алматы, 1994.
Пункт 15. Заполняется на основании заключения экспертной профессиональной патологической комиссии.
Случай острого профессионального заболевания и отравления на производстве оформляется Актом о несчастном случае, связанном с трудовой деятельностью
В этих случаях Акт о несчастном случае, связанном с трудовой деятельностью подписывает представитель Государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Пункт 17. Если допущенная грубая неосторожность самого пострадавшего содействовала возникновению или увеличению вреда его здоровью, в данном случае степень вины пострадавшего работника и работодателя определяется комиссией, расследовавшей данный несчастный случай, в процентах. Если со стороны работника не была допущена грубая неосторожность, в данном случае пункт 17 заполняется: 100% - вина работодателя, а работника - 0%.
В пункте 17 вина третьих лиц (с которыми пострадавший работник не состоит в трудовых отношениях) не указывается.
Примечание:
В соответствии с пунктом статьи 190 Трудового кодекса Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года не позднее трех рабочих дней после завершения расследования один экземпляр акта о несчастном случае выдается пострадавшему или его доверенному лицу, кроме того, направляется:

страховой организации, с которой заключен договор на страхование работника от несчастных случаев при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей;
в местный орган по инспекции труда на бумажном и электронном носителях;
в государственный орган в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в случае отравления.

Расшифровка некоторых словосочетаний, применяемых в настоящем Акте

Профессиональное заболевание и отравление – острое и хроническое профессиональное заболевание, отравление, возникшее в результате воздействия опасных и вредных производственных факторов и веществ.
К острым профессиональным заболеваниям и отравлениям относятся заболевания, развившиеся внезапно, после однократного (течение не более одной рабочей смены) воздействия вредных и опасных производственных факторов, при значительном превышении предельно допустимых концентраций или предельно допустимых уровней.
К хроническим профессиональным заболеваниям (интоксикациям) относятся заболевания, которые возникли в результате длительного воздействия вредных веществ, опасных и неблагоприятных производственных факторов. К хроническим заболеваниям (интоксикациям) относятся также ближайшие и отдаленные последствия как острых, так и хронических профессиональных заболеваний (стойкие органические изменения нервной, сердечно-сосудистой, гепатобилиарной и других систем после интоксикации различными промышленными ядами). Необходимо учитывать возможность развития профессиональных заболеваний через длительный срок после прекращения работы в контакте с вредным, опасным веществом и производственным фактом (поздние силикозы, бериллиоз, папиллома мочевого пузыря, злокачественные новообразования). К профессиональным заболеваниям могут относиться также болезни, в развитии которых профессиональное заболевание явилось фоном или фактором риска (рак легких, развивавшийся на фоне асбестоза, силикоза или пылевого бронхита).

Форма Акта о несчастном случае, связанном с трудовой деятельностью установлена и регулируется:

Приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года №1055 «Об утверждении форм по оформлению материалов расследования несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью».
пунктом 9 статью 190 Трудового Кодекса Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года.

Ситуация к которой применим Протокол осмотра места происшествия несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью:
При осмотре места происшествия необходимо зафиксировать обстановку, которая была при совершении несчастного случая.
В протоколе должно быть конкретно и обстоятельно описано место, где произошел несчастный случай. Например, если работник получил повреждение здоровья в тот момент, когда он спускался по лестнице, в протоколе должно быть описано состояние лестницы. Для этого необходимо сфотографировать место происшествия с разных ракурсов. Если нет возможности сфотографировать, необходимо составить подробную схему места происшествия, с указанием расположения объектов, наличия посторонних предметов, состояния объектов.
Обязательно должно быть указано, изменилась ли обстановка или состояние места происшествия на момент осмотра. Это имеет существенное значение, поскольку обстановка несчастного случая позволяет оценить обстоятельства произошедшего и установить причины несчастного случая.
Вам как работодателю рекомендуется производить съемку места происшествия, что позволит избежать дополнительных споров по поводу оформления протокола. О прилагаемых фотографиях, видеозаписях, схеме места происшествия в протоколе делается специальная отметка.
Если со стороны лиц, участвующих в осмотре места несчастного случая, поступают какие-либо заявления о несогласии с выводами комиссии по оценке места происшествия и т.д., в протоколе делается отметка о наличии таких заявлений с указанием заявителя.
Протокол должен быть подписан всеми лицами, участвующими в осмотре, а также пострадавшим или его представителем. Замечания к оформлению протокола, если они имеются у кого-либо, заносятся в протокол, если же их нет то делается отметка что замечаний нет.
В протоколе в обязательном порядке должна быть указана дата его составления.
Форма Протокола осмотра места происшествия несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью регулируется:

Трудовым Кодексом РК;
Приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года №1055 "Об утверждении форм по оформлению материалов расследования несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью"

Ситуация, при которой применим Приказ о создании комиссии для расследования несчастных случаев:
Расследование несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, за исключением случаев, подлежащих специальному расследованию, проводится комиссией, создаваемой Приказом работодателя в течение двадцати четырех часов с момента получения заключения о степени тяжести производственной травмы, в следующем составе:

председатель – руководитель организации (производственной службы) или его заместитель, а при их отсутствии – уполномоченный представитель работодателя;
члены – руководитель службы безопасности и охраны труда организации и представитель работников.

Должностное лицо, непосредственно отвечающее за безопасность труда на соответствующем участке, где произошел несчастный случай, связанный с трудовой деятельностью, при проведении расследования в состав комиссии не включается.
В работе комиссии вправе принимать участие представитель страховой организации, имеющей соответствующие договорные отношения с работодателем или пострадавшим.
В расследовании несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью, у работодателя - физического лица принимают участие работодатель или уполномоченный его представитель, представитель работников, специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе.
Представленный Приказ не применяется в случаях, подлежащих специальному расследованию, а именно:

несчастные случаи, связанные с трудовой деятельностью, с тяжелым или со смертельным исходом;
групповые несчастные случаи, связанные с трудовой деятельностью, происшедшие одновременно с двумя и более работниками, независимо от степени тяжести производственных травм пострадавших;
групповые случаи острого отравления;
несчастные случаи, связанные с трудовой деятельностью, происшедшие при чрезвычайных ситуациях техногенного характера вследствие аварии на опасном производственном объекте

Утвержденную форму Приказа о создании комиссии для расследования несчастных случаев законодательство не предусматривает, данная форма является образцом.

Ситуация, при которой применимо Информативное письмо для близких родственников о несчастном случае с работником

Ситуация, при которой применимо Информативное письмо для близких родственников о несчастном случае с работником:
Согласно п. п. 3 п. 1 статьи 187 Трудового Кодекса РК, Работодатель обязан немедленно проинформировать о несчастном случае близких родственников пострадавшего. Работодатель сам на свое усмотрение выбирает каким способом будут проинформированы близкие родственники о произошедшем несчастном случае с работником. Например, это может быть телефон, факс, письмо, электронная почта так как законодательством не предусмотрена форма этого сообщения.
Утвержденной формы Информативного письма для близких родственников о несчастном случае законодательство не предусматривает, данная форма является образцом.